Δημοσιεύθηκαν οι όροι εντολής της Ερευνητικής Επιτροπής για τον Συνεργατισμό

Πλήρη και ενδελεχή έρευνα με αντικείμενο τη διακρίβωση όλων των γεγονότων, πράξεων ή παραλείψεων που σχετίζονται με τους λόγους και τα αίτια που οδήγησαν το συνεργατικό πιστωτικό σύστημα και τη Συνεργατική Κυπριακή Τράπεζα στην κατάσταση στην οποία περιήλθαν, περιλαμβανομένων και γεγονότων που ήθελαν προκύψει μετά το διορισμό της εντέλλεται να διεξάγει η Ερευνητική Επιτροπή υπό τον Γεώργιο Αρέστη, σύμφωνα με τους όρους εντολής της οι οποίοι δημοσιεύονται σήμερα στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβέρνησης.

Συγκεκριμένα, το διάταγμα του Γενικού Εισαγγελέα Κώστα Κληρίδη αναφέρεται στο διορισμό της τριμελούς Επιτροπής με Πρόεδρο τον τέως Δικαστή του Δικαστηρίου της ΕΕ και πρώην Δικαστή του Ανωτάτου Γεώργιο Αρέστη και μέλη τον οικονομολόγο, πρώην Ανώτερο Γενικό Διευθυντή της Τράπεζας Κύπρου και τέως Πρόεδρο της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου Γεώργιο Γεωργίου και τον πρώην Διευθύνων Σύμβουλο της Alpha Bank Κύπρου και τέως Πρόεδρο του Συνδέσμου Τραπεζών Κύπρου.

«Η Ερευνητική Επιτροπή εντέλλεται όπως προβεί στη διεξαγωγή πλήρους και ενδελεχούς έρευνας με αντικείμενο τη διακρίβωση όλων εκείνων των γεγονότων, αποφάσεων, πράξεων ή παραλείψεων που σχετίζονται με τους λόγους, και τα αίτια, που οδήγησαν το συνεργατικό πιστωτικό σύστημα και τη Συνεργατική Κεντρική Τράπεζα (Συνεργατική Κυπριακή Τράπεζα), στην κατάσταση στην οποία περιήλθαν, περιλαμβανομένων και γεγονότων που ήθελαν προκύψει μετά το διορισμό της Επιτροπής, μέχρι και την ημερομηνία υποβολής της έκθεσης της Επιτροπής», αναφέρεται.

Ειδικότερα, συνεχίζει το διάταγμα του Γενικού Εισαγγελέα, και χωρίς επηρεασμό της γενικότητας της πιο πάνω παραγράφου η Ερευνητική Επιτροπή εντέλλεται να διερευνήσει «το σύνολο των ενεργειών, παραλείψεων, γεγονότων, συνθηκών ή συνδυασμό τούτων, που οδήγησαν το συνεργατικό πιστωτικό σύστημα στην παρούσα κατάσταση».

Τα γεγονότα, αναφέρεται, «και τις αποφάσεις που σχετίζονται με τα κέρδη που δηλώθηκαν με βάση τα οικονομικά αποτελέσματα των συνεργατικών πιστωτικών ιδρυμάτων κατά τα τελευταία χρόνια και τη διαχείριση τους».

Τις ρυθμίσεις και διαδικασίες, προστίθεται, «που σχετίζονται με τα κέρδη που δηλώθηκαν, με βάση τα οικονομικά αποτελέσματα των συνεργατικών πιστωτικών ιδρυμάτων κατά τα τελευταία χρόνια και τη διαχείρισή τους».

Κατά πόσο, σημειώνεται στο διάταγμα, «ασκήθηκε αποτελεσματική εποπτεία, στα πλαίσια της οποίας δόθηκαν και ακολουθήθηκαν επαρκείς οδηγίες των κατά καιρούς εποπτικών αρχών για τον ορθό τρόπο διοίκησης και λειτουργίας των συνεργατικών πιστωτικών ιδρυμάτων, σε σχέση με την ανάγκη για διαμόρφωση κατάλληλων πολιτικών και για τον αποτελεσματικό εντοπισμό, διαχείριση και αναφορά όλων των κινδύνων, στους οποίους δυνατό να εκτίθετο το συνεργατικό πιστωτικό σύστημα, καθώς και τους λόγους, για τους οποίους το συνεργατικό πιστωτικό σύστημα παρέμενε εκτός της εποπτείας της Κεντρικής Τράπεζας για οποιοδήποτε διάστημα».

Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να ερευνήσει «κατά πόσο υπήρχαν και τηρήθηκαν αποτελεσματικοί μηχανισμοί εσωτερικού ελέγχου των συνεργατικών πιστωτικών ιδρυμάτων και συγκεκριμένα της εσωτερικής επιθεώρησης, διαχείρισης κινδύνων και κανονιστικής συμμόρφωσης».

Εντέλλεται επίσης να ερευνήσει «τα γεγονότα και τις αποφάσεις που σχετίζονται με την παροχή δανείων ή άλλων διευκολύνσεων και τη διαχείριση μη εξυπηρετούμενων δανείων, όπως και τη διαγραφή και / ή τη μείωση δανείων και /ή  εγγυήσεων από συνεργατικά πιστωτικά ιδρύματα και, ειδικότερα, αν αυτά πραγματοποιήθηκαν με βάση συγκεκριμένες πολιτικές και ορθές διαδικασίες, εγγυήσεις ή εξασφαλίσεις, ή με βάση τα γενικώς αποδεκτά τραπεζικά κριτήρια καλού δανεισμού και κατά πόσο υπήρξε επαρκής έλεγχος εκ μέρους των εποπτικών αρχών και εσωτερικών ελεγκτών κινδύνων, καθώς και με ποια κριτήρια, όρους και / ή διασφαλίσεις παραχωρήθηκαν οποιαδήποτε μη εξυπηρετούμενα δάνεια».

Την ορθότητα, αναφέρεται, «των χειρισμών που σχετίζονται με τη διαχείριση της περιουσίας των συνεργατικών πιστωτικών ιδρυμάτων».
Θα πρέπει επίσης να ερευνήσει «κατά πόσο οι αρμόδιοι πολιτειακοί αξιωματούχοι αποφάσισαν και υιοθέτησαν έγκαιρα οποιοδήποτε σχέδιο διάσωσης του συνεργατικού πιστωτικού συστήματος, αν τα σχέδια αυτά χαρακτηρίζονταν από πληρότητα και αποτελεσματικότητα και, αν στο πλαίσιο αυτό, έλαβαν υπόψη τις δημοσιονομικές επιπτώσεις, καθώς και τυχόν πολιτικές παρεμβάσεις, αν υπάρχουν, στη λειτουργία του συνεργατικού πιστωτικού συστήματος».

Κατά πόσο, συνεχίζουν οι όροι εντολής, «προκύπτουν οποιαδήποτε στοιχεία ή γεγονότα, από τα οποία να διαφαίνεται οποιαδήποτε πράξη ή παράλειψη οποιουδήποτε πολιτειακού η πολιτικού αξιωματούχου, υπαλλήλου ή λειτουργού ή διοικητικού συμβούλου, κατά την άσκηση των καθηκόντων του, σε σχέση με το συνεργατικό πιστωτικό σύστημα, και τις επιπτώσεις που είχαν οι αποφάσεις τους».

Θα πρέπει να ερευνήσει «τα γεγονότα, τις αποφάσεις που σχετίζονται με την ποιότητα, επάρκεια, πληρότητα, ορθό χειρισμό των εισηγήσεων, αποφάσεων και απόψεων που υποβάλλονταν ή διατυπώνονταν ή λαμβάνονταν από τους διοικητικούς συμβούλους ή λειτουργούς ή υπαλλήλους του συνεργατικού πιστωτικού συστήματος».

Επίσης, «τα γεγονότα, τις αποφάσεις, την ορθότητα των χειρισμών που σχετίζονται με την ανάγκη και / ή απόφαση για ανακεφαλαιοποίηση του συνεργατικού πιστωτικού συστήματος με ευθύνη του κράτους».

Η Ερευνητική Επιτροπή θα πρέπει επίσης να ερευνήσει «οποιεσδήποτε άλλες συναφείς πτυχές ή ζητήματα ή θέματα που σχετίζονται με τα πιο πάνω» κατά την κρίση της.

Η τριμελής Επιτροπή αναλαμβάνει επίσημα καθήκοντα τη Δευτέρα και σύμφωνα με το διάταγμα του Γενικού Εισαγγελέα θα πρέπει να συμπληρώσει και να υποβάλλει την έρευνά της εντός 3 μηνών.